中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布了今年第一季度全國電力供需情況，中電聯(lián)秘書長王志軒在介紹運行情況時指出，今年后三個季度，全國電力消費需求將保持總體旺盛態(tài)勢。全年用電量預(yù)計在4.7萬億千瓦時左右，同比增長12%左右，較2010年有所回落。加強需求側(cè)管理和及時疏導(dǎo)電價矛盾是平衡電力供需關(guān)系的有效途徑。

　　王志軒認(rèn)為，新能源發(fā)電、跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)及農(nóng)村電網(wǎng)改造將進(jìn)一步帶動電力投資，預(yù)計全年電力工程建設(shè)投資完成額7500億元左右，其中，電源、電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資4000億元、3500億元左右;但是，電價政策、項目核準(zhǔn)速度以及貨幣、信貸政策等都將在一定程度上影響全年電力投資的進(jìn)程、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

　　受新增裝機區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊。表現(xiàn)在部分地區(qū)持續(xù)偏緊，局部地區(qū)存在時段性電力緊張局面，特別是迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴大，預(yù)計缺口在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進(jìn)一步擴大;迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體偏緊。

　　電源項目拉動電網(wǎng)需求

　　王志軒指出，根據(jù)對一季度和“十二五”期間供需形勢的整體研究分析，電力裝機結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局與“十一五”時期比將發(fā)生較大變化。目前電源在建規(guī)模嚴(yán)重不足，不能滿足電力需求增長。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國電源電網(wǎng)規(guī)模從總量上看已經(jīng)基本可以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要。但是我國能源資源分布與需求存在逆向分布以及結(jié)構(gòu)性矛盾突出，目前電網(wǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新增裝機逐步向中西部轉(zhuǎn)移的遠(yuǎn)距離送電的需要。另外，目前的跨區(qū)送電也不能完全適應(yīng)迎峰度夏期間的各省區(qū)電力互濟需要。

　　為此，王志軒建議，當(dāng)前為能既滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的有效電力需求，又要實現(xiàn)國家非化石能源占一次能源消費15%左右的能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)，必須盡快核準(zhǔn)開工較大規(guī)模的電源項目，以確保合理的在建和投產(chǎn)規(guī)模。二是要尊重電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的裝機結(jié)構(gòu)客觀規(guī)律，為滿足電力系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的備用以及調(diào)節(jié)緩和新能源發(fā)電季節(jié)性、間歇性矛盾的要求。加快遠(yuǎn)距離交直流特高壓跨區(qū)線路建設(shè)，解決“十二五”中期可能出現(xiàn)的大范圍缺電難題。三是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化;適度上調(diào)電價，特別是進(jìn)一步提升高耗能產(chǎn)業(yè)電價差價，采用市場手段加快促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

　　加快電網(wǎng)建設(shè)，根本解決全國資源優(yōu)化配置和電力電量平衡的問題，要推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，適應(yīng)分布式電源接入和用戶多樣化的需求，實現(xiàn)電網(wǎng)資源配置能力更強、范圍更廣、經(jīng)濟運行效率更高、安全水平更高、科技水平和智能化水平全面提升。